国家一直在大力支持社会办医，民营资本进入医疗领域的限制越来越小。2010 年 11 月的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，明确指出鼓励社会资本进入医疗服务领域。

随后推出的若干政策，逐步放开了非公医疗机构的区域和领域。通过这样的举措，可以打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次、多样化医疗服务新格局。

2017年5月，国务院印发的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》中，从市场准入、审批服务、投资合作、对外开放等方面给出了医疗服务机构对社会资本开放的具体意见。支持社会办医疗机构引入战略投资与合作方，吸引境外投资者通过合资合作方式来华举办高水平医疗机构（图1-2）。

图1-2三方面推动诊所兴办

未来诊所的发展趋势是资本投资的入口，也是基层医疗中坚力量。

从资本的角度来说，互联网医疗这两年的热度是足够的。近年来，行业内的平台不断宣布获得融资，阿里巴巴投资寻医问药、新浪爱问医生等；腾讯投资丁香园和挂号网；百度投资医护网、趣医网和就医160；软银、晨兴、复星、山楂树、周大福投资妈咪知道等。

然而，虽有资本青睐，但互联网医疗也依然面临着烧钱、盈利能力差等问题的困扰。这些问题在2016年陆续爆发，资本进入了观望的阶段。2016年年底至今，资本更多流向有清晰盈利模式和扎实的用户基础的公司，相较于2014年的狂热，如今进入医疗领域的资本已经逐渐趋于理性。